真抓实干 兜底保障
全面推进开发区民生事业跨越发展
开发区网站：陈局长，人力资源和社会保障局作为保障民生事业的重要部门，请您介绍一下在保障民生方面做了哪些卓有成效的工作。
陈修敬：2016年以来，人社局在党工委、管委会的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八届六中全会精神，紧扣全年任务目标，大力实施惠民、利民政策，开拓创新、狠抓落实，建立健全了覆盖全区的社会保障体系，推动民生事业跨越发展。
一是加快推进养老服务体系建设。在机构养老方面，通过市场运作机制，建立“颐养结合”的养老服务机构，引进社会资本开工建设总投资2.1亿元的康宁颐养院项目。项目占地4万平方米，总建筑面积2.9万平方米，床位数达到1000张，是一座集养老、康复、休闲、娱乐、学习为一体的现代化养老服务基地。在社区（村居）养老方面，2016年12月2日，召开全区养老服务体系暨农村幸福院建设现场推进会议，推动社区老年人日间照料中心、农村幸福院建设，截至目前，开发区月亮湾社区、皇山社区老年人日间照料中心建设完成，改造完成朝阳街道及梅家埠街道八个村居的农村幸福院；朝阳街道西重沟村和梅家埠街道凤凰墩村幸福院等正在建设。全区初步形成了以居家养老为基础，社区（村居）养老为依托，机构养老为支撑的养老服务体系。
二是重点加大对困难群体的救助力度。春节期间走访全区困难群众1311人，发放慰问金、慰问品共计88.5万元。二是发放城乡低保资金651.19万元；发放分散供养五保资金133.26万元；发放各类救助资金62.7万元。共拨付自然灾害救助资金（冬春救助资金）41万元，有效地保障了受灾困难群众的基本生活。
三是坚持以加强培训工作带动就业。按照新一轮加强创业培训5年规划要求，加大创业培训力度，针对不同群体需求，大力开展创业意识培训、创业能力培训、创业实训、创业项目指导和企业经营管理培训等特色培训。春节以来，分别在芝麻墩街道、梅家埠街道、朝阳街道举办三场大型招聘会，达成就业意向5180人次，全区城镇新增就业3631人，失业人员再就业1222人，困难人员就业110人，农村劳动力转移就业1402人，均已超额完成全年任务目标。
四是构建和谐劳动关系。努力提升仲裁工作效能，重点抓好示范仲裁院建设，提高仲裁率，全年仲裁率达到98%；着力抓好劳动保障监察“两网化”和街道劳动保障协管员队伍的建设，三个街道劳动监察中队启用劳动保障监察内网，在全区各村居建立劳动保障协管员工作机制，促进各项工作措施真正落实到基层，实实在在为群众服务；推动四级业务专网体系建设，与社区综合信息服务平台相结合，促进各项业务向街道、社区延伸。
五是加快推进残疾人脱贫奔小康进程。2017年，为全区5000名残疾人代缴新农合，为1300名重度残疾人代缴养老保险，并提前5年领取养老保险金。为残疾儿童进行免费抢救性康复救助，并发放每人每年3000元的生活补贴。免费实施白内障手术近200例。扎实开展扶残助学活动，为104名残疾学生发放10.24万扶残助学金。
开发区网站：陈局长，近期以来，社区公共服务综合信息平台建设备受关注，请您简要介绍一下平台的建设和使用情况。
陈修敬：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这是习近平当选为总书记后的首次公开讲话，鲜明宣示了我党执政为民的决心，社区公共服务综合信息平台建设正是认真贯彻落实讲话精神的具体体现。人社局将“让信息多跑路，群众少跑腿”作为社区公共服务综合信息平台建设工作出发点，目前，社区公共服务综合信息平台已在社区实现全覆盖，在村居进行了试点建设。2016年6月7日，全省社区公共服务综合信息平台建设现场会实地参观考察朝阳社区公共服务综合信息平台，对我区社区信息平台建设工作给予了充分的肯定。下一步，我们将深入贯彻省、市、区工作要求，实现公共服务综合信息平台全覆盖，最大限度地方便和满足群众生活需求和现代化社区管理的需要。
开发区网站：陈局长，当前，各级各部门都在大力实施精准扶贫计划，人社局在此方面又将开展哪些工作？
陈修敬：作为“十三五”期间一项重大决策部署，人社局将认真贯彻落实林峰海书记在全国“两会”上的重要发言精神，在党工委、管委会的坚强领导下，坚持精确识别、靶向施策，做到“四个”精准，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到位精准，着重做好以下两个方面工作：
一是职业技能培训工作。职业技能培训是一项社会性、系统性工程，人社局将认真贯彻创业培训5年规划和市人社局关于精准扶贫的工作要求，重点针对农村劳动力就业培训、创业培训、公益性岗位培训等人员进行培训，将惠及约190余名求职者。2016年培训各类人员3285人，其中农村转移技能培训3036人，完成全年任务目标101 %，创业培训249人，完成全年任务目标311%。
二是强化社会救助兜底保障。2016年，开发区民政局充分利用精准识别贫困人口的成果，积极做好低保与扶贫开发的有效衔接，提高救助标准，扩大医疗救助范围，实现农村居民最低生活保障和扶贫线“两线合一”，为实现全年整体脱贫打下坚实基础。相继出台《关于扶贫攻坚农村低保兜底工作实施方案》和《关于农村低保政策落实及兜底脱贫情况全面排查的通知》等通知，切实保障困难群众的基本权益。五保分散供养、农村低保水平已经实现低保标准与省定扶贫标准“两线合一”。
如何做好各项民生事业工作，是摆在全体人社局干部职工面前的一份考卷。我们坚信，在开发区党工委、管委会的坚强领导下，人社局全体干部职工一定能凝心聚力，以目标倒逼责任，以时间倒逼进度，圆满完成各项民生工作，给全区人民群众一份满意的答卷，为建设一流国家级做出新的贡献！
开发区网站：陈局长，下一步，人社局在保障民生事业发展方面有什么打算。
陈修敬：2017年，我们将在开发区党工委、管委会的坚强领导下，紧紧围绕实施“五大战略”、建设“五大高地”的工作思路，坚持“以人为本、为民解困”的核心理念，大力实施民生工程，切实为民办实事。
一是进一步加大低保工作力度，充分保障困难家庭的合法权益。二是加强做好灾害救助和冬春救助工作。严格落实“纵向到底、横向到边”的救灾应急体系，提高自然灾害应急救援的能力。三是加大医疗救助和临时救助力力度，使困难群众“难有所助”。四是扎实推进地名普查工作，确保按时完成验收。五是全力推进社区公共服务综合信息平台建设。切实解决服务群众工作“最后一公里”的问题，达到社区、村（居）全覆盖。六是完善社会保障体系，确保城乡居民养老保险参保率、社会化发放率达到100%。七是切实促进充分就业，全年实现新增城镇就业2000人，农村劳动力转移1000人，困难群体就业20人，失业转就业500人。八是加强技能培训工作，职业技能培训3000人。鼓励和支持劳动者通过自主创业实现就业，以创业带动就业，推介一批先进典型。
开发区网站：非常感谢陈局长在百忙之中抽出宝贵时间接受我们的访谈。
陈修敬：谢谢主持人，谢谢大家！借此机会，我代表全体干部职工，向社会各界长期以来对经济开发区民生保障工作的关心和支持表示衷心感谢！
