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徐福田同志在临沂经济技术开发区2014年领导干部大会上的讲话
2014-01-15   作者: 点击数:  
 索 引 号  00432464-3-1-02_D/2015-1214002  公开方式  主动公开  公开日期  2014-01-15
 文  号   发布机构  经开区管委会办公室  失效日期 
 信息类别   公开范围  全社会
 依  据   记录形式 
 载体类型   存放位置 
 公开程序 

        一、浓墨重彩的2013年

        过去的一年,是开发区再创辉煌的一年,也是建区十周年成功跨越的一年。一年来,我们在市委、市政府的坚强领导下,在市人大、市政协等几大班子的指导监督下,认真贯彻市委、市政府四三二一战略部署和“10+6”现代产业体系建设要求,大力实施一二三四五工作思路,成功跻身千亿园区行列,站在了经济社会发展的又一制高点上。

        过去一年,我们围绕一大目标不动摇,综合实力高点跨越。业务总收入成功突破千亿元大关,达到1030亿元,增长29%;完成规模以上固定资产投资165亿元,增长21%;完成规模以上工业总产值820亿元,增长31%;实现公共财政预算收入16亿元,增长32.9%;地税分局组织收入10.2亿元,增长56%,首次突破10亿元大关,总量全市第三;国税局组织收入2.8亿元,增长18%;完成进出口总额6.6亿美元,增长10%。在全市县域经济年度综合考核中蝉联第一。被联合国工业发展组织、环境规划署、全球契约组织授予中国首家绿色工业平台,被国家发改委、财政部授予全省唯一一家国家循环化改造示范试点园区,被科技部认定为全国第三家国家级工程机械高新技术产业化基地,年内还被评为国家新型工业化产业示范基地国家循环经济教育示范基地全国青少年科普教育基地山东省皮草科学发展示范基地等。开发区综合经济实力、区域竞争力和对外影响力不断增强。

        过去一年,我们实施两大举措不动摇,十大园区创新起航。招大引强,推进产业集聚。成立高端装备制造、新能源及节能环保、新材料、精细化工、信息(电子)技术、生物医药、现代农业(农副产品加工)、现代服务业、文化旅游、房地产及城市综合体十大园区管委会,集中力量抓产业招商。去年新签约项目135个,合同投资额740.5亿元;其中,过100亿元项目2个,过10亿元项目19个,过亿元项目76个。国产小型SUV第一品牌—众泰汽车、全球顶级发动机制造商 —德国道依茨、世界500强美国IBM、中国投资市场领军企业—中科招商集团、中国汽车零部件百强—今飞凯达、中国制造业500—双胞胎生物科技山东总部、福泰尔年产1500万条轮胎项目、台湾英莱尔光电项目等一批大好项目相继签约落地。高端工程机械产业园区、东部铜业再生铜产业园、七河整治及生态修复工程等7个项目列入山东省西部经济隆起规划。招才引智,催生发展活力。80%的规模以上企业至少与1家科研院所或1名知名专家建立了实质性合作关系。翔宇制药与国家千人计划专家李桂根教授合作,施可丰与中国工程院院士刘兴土共建院士工作站,山重建机、施可丰获批博士后工作站,印度专家库玛博士被评为国家高端外国专家。开发区人才工作连续三年获评全省优秀。项目和人才的不断积聚,为开发区跨越发展注入强大动力。

        过去一年,我们突出三大重点不动摇,内生活力竞相迸发。先进制造业动力强劲。沃尔沃大型装载机、天元压力容器、鲁一矿山机械、广亚铝业、晋安祥凯机械等38个项目投产运营;沃尔沃变速箱、步阳安全门、新加坡宏良科技工业园、中国联塑等42个项目顺利开工,完成投资130亿元,新开工项目个数、完成投资额全市第一。去年新增四上企业117家,净增数量全省第一,总数达到332家。现代服务业蓬勃发展。围绕打造一流金融环境,中信银行、中国人保寿险、英大财险、宏源证券等在开发区设立市级机构,建设银行、齐商村镇银行正式运营,全国第二大区域交易市场—齐鲁股权交易中心顺利落户。开发区金融机构突破30家;金融外事商务局强化政银企合作,去年贷款余额307亿元,较年初新增57亿元,占全市22.8%。围绕打造一流商务环境,中国500—天津一商集团电子交易市场落户开发区,盛德、中信、海博、澜泊湾、万和城等城市综合体全面建设,银座佳驿、尚客优、都市118等连锁酒店相继运营。建设局、房管局等白干夜战、超常付出,仅用半年时间建成临沂国际会展中心2号馆,保障临博会如期召开。会展办等举办大型会展30余场,参展人数超过60万。伊丽莎白公元、御山河、御河湾、皇山别墅等精品项目相继开盘,房地产销售面积增长50%以上。围绕打造一流物流环境,立晨物流、华派克物流分别被评为5A级、4A级综合性服务物流企业,物流业年货物周转值突破1200亿元、市场交易额300亿元。高科技产业势不可挡。科技局积极推动3家企业获评省级企业技术中心,48个项目列入省技术创新项目,全市第一;经发局引导企业上技改、扩规模,161个重点技改项目完成技改投资69.6亿元,技改投资占规模以上固定资产投资比重达到48%75%的企业成立了技术研发中心;高新技术企业数量达到19家,高新技术产业产值占比32.9%,全市第一;金利液压、成功信息等获国家火炬计划、星火计划立项。中关村成功在开发区设立临沂软件产业基地,中印国际软件园正式建成,清华同方科技孵化园、智晟软件园、机客科技鑫城、皇山文化硅谷加快建设;与中科招商集团合作,全面实施三基工程11万平方米的国家科技企业孵化器临沂软件园投入使用,世界500强美国IBM公司联手中国第二大软件公司软通动力合作建设的IBM移动互联终端定制中心和软通动力研发中心、IBM与清华紫光合作建设智慧城市物联网基地、北大软件“国家软件工程研究中心”等30多个项目落户入驻。开发区软件研发企业达到80家,成为全市最大的IT产业基地。同时,大力推广六西格玛“6S”“5MIE”等现代企业管理模式。在质监分局、工商分局等推动下,累计拥有沃尔沃、IBM、道依茨、软通、清华紫光、今飞、水星、双胞胎等36件世界名牌、中国名牌、中国驰名商标,继续在全市领跑;山东临工、拓普网络获评山东省服务名牌;山重建机、华派克物流获市长质量奖,翔宇集团、鲁光化工获市长质量提名奖,总数全市第一。山东临工、山重建机、华扬进出口等3家企业税收过亿元,同比增加2家;沃尔沃建筑设备贸易公司、冠亚置业、宇帆高尔夫、中裕能源、东部铜业、经开城投、永同昌地产、中再生、澜泊湾实业、瑞钢联管业、立晨物流、翔宇制药、中联混凝土、威特置业、临工金利、临沂市规划信息服务中心、临沂医药集团、华夏重工、正盛置业、回头客食品、中国财产保险开发区营业部、施可丰、沃尔沃建筑设备临沂分公司、柳工混凝土设备、民生银行城东支行、富来金金属、东华置业、太平洋财险开发区营业部、旭洋机械、启阳会计师事务所、临工德鑫、恒大地产、联邦家私、日月置业、大器置业、迪尚服装、鲁光化工、华派克物流、经开小额贷款、经开置业、澜泊湾高尔夫、国药控股临沂公司、永同昌集团、鸿一地产、临沂工程机械、天元集团、浙景置业、宝达无缝钢管、恒泰皮草、远博化工、经开园林、福泰地产等55家企业纳税过千万元,同比增加20家;65家企业纳税过500万元,同比增加 15家,骨干企业带动作用明显增强,创新引擎激发勃勃生机。

        过去一年,我们坚持四大突破不动摇,社会事业长足进步。强化基层组织建设。组织部牵头开展“基层组织突破年”活动,强化村级班子治理,调整充实支部书记18人。开展行政村规模调整,118个行政村调整为72个村居,减幅39%。深化党员资格审核登记,194名暂缓登记党员全部转化到位。促进社会管理创新。政法委、信访局深入开展领导干部大接访。公安分局严厉打击违法犯罪,累计破获刑事案件212起,查处治安案件535起;投资1100万元建设天网二期工程、信息监控中心。法院依法审结民事案件1109起。安监、消防等抓防范、查隐患,杜绝事故发生。深化民生福祉改善。重点实施十大民生工程、三十件民生实事去年实现民生支出8.3亿元,增长62%,占公共财政预算支出的77%;全年城镇居民人均可支配收入达到3.2万元、农民人均纯收入突破1万元,全市第一。完善配套便捷于民。建设局、交通运输管理办公室、路桥公司等投资2.2亿元新建、扩建山建路、延安路、合肥路等21条道路;供电部新建、改造电网线路60公里;新增绿化面积100万平方米,累计1200万平方米,全市第一;积极推进环卫“区、街、村”一体化管理,新敷设各类市政管网80公里,七通一平更加完备。市南外环建成通车,东接长深的沭河大桥、西接罗庄的临工大桥及市东外环、交通运输综合枢纽全面推进。城管分局重心下移,城市管理责任区考核连续三年全市第一。发展民生造福于民。审计局、人社局、拆迁办会同三街道新启动12个村居整体拆迁,新建社区服务中心7个、社区楼房106栋;累计建设十大社区、1320栋楼房,9万名群众回迁入住。制定全市最高标准,为4000余名80岁以上老人发放生活补贴;人社局创建福利中心为全国模范五保供养机构。积极推动3000人培训就业。投资1.2亿元,新建、改扩建中小学16所;新增省级规范化学校3所,临沂大学第二附属小学、第二附属中学先后揭牌;与加拿大SBS合作打造的临沂国际学校,成为中国革命老区首个国际教育机构;实验一小童声合唱团荣获省中小学合唱节一等奖,受邀参加山东电视台综艺春晚。教育局被中宣部评为时事教育先进集体。卫生局在全市率先推行基本药物制度;开发区人民医院挂牌临沂市第三人民医院和山东大学第二医院临沂分院。计生局强清理、狠整顿,合法生育率88.8%被评为“全省人口和计划生育系统先进集体。《人民日报内参》、《新华社内参》等中央媒体对开发区民生工作经验给予充分肯定。提升文明惠及于民。朝阳社区被评为国家科普示范社区;新增三十二中为省级文明单位,农业银行、滨河社区、醋庄前村为市级文明单位或村居。宣传部先后在《人民日报》、新华社等中央刊物发稿410篇,电视台在中央电视台《新闻联播》、《山东新闻》等省以上电视媒体发稿21条。大力弘扬社会正能量勇闯火海舍己救人的孙香山、十五年义务执勤的许建华分获临沂市第四届见义勇为道德模范助人为乐道德模范,为社会树立了浩然正气。致力生态文明示范。文体旅游局、规划分局等聘请清华大学规划设计研究院进行景观提升,打造覆盖全区的城市绿道系统。皇山投资公司、园林公司等推动皇山东夷文化休闲旅游区、临沂动植物园获批国家4A级旅游景区;沭河国际高尔夫球场建成运营,皇山东夷文化博物馆加快建设;投资17亿元开展七河生态治理,在水利水产水务局、农林畜牧机械局、规划分局推动下,成功创建山东沂沭河国家湿地公园;临沂宾馆成功创建四星级旅游酒店,四星级法国凯悦大酒店、五星级美国雷迪森大酒店即将建成。与上海东方绿舟合作建设集动物园、植物园、游乐园、园艺中心、国防教育基地、青少年综合实践基地、国际高尔夫、比如世界、成人拓展训练基地、森林公园十大功能于一体的东方绿城。国土分局坚持集约节约用地,供应土地160宗、1.3万亩,会同经发局等收回盘活闲置低效用地8宗、1300亩,为项目落地立下汗马功劳。环保分局加强环境保护,推进节能减排,空气质量指数、优良天气指数居城区五区第一位。

        过去一年,我们坚持转变作风不动摇,五区建设有力推进。按照全市党的群众路线教育实践活动要求,率先开展联系群众、服务企业、转变作风活动,全体干部职工下沉一线,联系群众5.5万余户、企业200余家,协调解决各类问题、诉求2700余条。政务大厅推动行政审批提速72%,行政事业性收费项目减少60%。机关党委、党校等邀请省、市委党校教授作专题报告,配发《没有伞的孩子要努力奔跑》、《把信送给加西亚》等书籍,提升党政干部整体素质。深入开展进村入企大调研、党员资格重新审核登记、第一书记到村任职等活动,深入一线摸实情、听实话、办实事。创新工作机制。财政部门拓宽思路,开源节流,既保运转、又保发展。城投、园林、路桥等几大公司运营效益不断提升。办公室履职尽责,较好发挥参谋、督查、协调、服务职能。台办、外事、侨联、工商联等工作均取得新成效。出台一系列政策,优化发展环境,坚决落实中央八项规定, 严厉查处四风行为。纪工委监察局、检察院忠于职守、反腐倡廉,先后查处各类违纪案件97起,处分党员干部85人,其中开除党籍24人,党的队伍得到进一步纯洁和加强。

   我们也要清醒地看到,虽然纵向比,我们取得了很大成绩,但横向比,我们与顶级开发区还有很大差距。当前,我们的工作仍有不少困难和问题,突出的是:一是大高外项目总量不够多,经济外向度要进一步提高。二是城市配套还不够完善,生产性服务业与先进制造业互动融合还需要进一步提升,生活性服务业还需加快繁荣。三是民生改善还需要进一步提高,旧村改造存在不平衡性,个别村居社区还建严重滞后,拆了建不成,建了分不好,分了住不上,群众意见极大。四是基层管理还不够规范,部分基层班子财务不清、账务不明、办事不公,群众雾里看花、有苦难言。有的村干部工作简单粗暴,法制观念淡薄,民主意识不强,导致矛盾纠纷不断。五是作风建设还需强化。有的干部只吹哨子不上场,只当裁判员,不当运动员;有的对上看天气,对下耍霸气,办公室里找灵气,却唯独不到群众中接地气六是投资服务环境仍需净化。有的单位将政府部门当做部门政府,靠拖沓显示权威,把义务当做权力,项目等不起、群众伤不起;个别地方强买强卖、强揽工程、阻挠施工问题仍时有发生。七是反腐倡廉还需加强。有的干部被区纪委查办,有的被市纪委通报,更有甚者不是从前车之鉴中吸取教训,反而存在侥幸心理,贪图安逸,以身试法,身败名裂。上述问题虽然不是主流,但影响极大,我们一定要高度重视,认真加以解决。

   二、阔步前行新征程

   十八届三中全会后,中央深化改革迈出决定性步伐,释放出巨大能量;习近平总书记视察临沂,为我们指明了战略方向,注入了强大动力;省委、省政府实施一圈一带区域发展战略,赋予我市两型社会和商贸物流高地战略定位,享有政策优势叠加;市委、市政府四三二一战略思路和构建“10+6”现代产业体系等一系列决策部署深入人心,将开发区作为全市经济增长极重点打造;几大班子领导高度重视、重心倾斜,体制机制逐步理顺,为我们加快发展注入了强劲动力。在历史的重大机遇面前,开发区发展后劲进一步增强,发展优势进一步凸显,发展潜能进一步释放,形成了激情奋进、共促跨越的强大气势,展示出千帆竞发、百舸争流的可喜局面。所有这一切,都为实现新一轮跨越发展奠定了坚实基础。今后十年乃至更长时期,是我们奋发有为、二次创业的重要战略机遇期,是实现开发区科学发展、跨越发展的黄金增长期。

    2014年总体思路是:坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,紧紧围绕市委、市政府四三二一战略部署和“10+6”现代产业体系建设要求,坚持招大引强与招才引智并举,创新驱动与产业提升并举,产城融合与生态建设并举,社会治理与安商服务并举,基层党建与民生改善并举,打造宜研、宜业、宜商、宜游、宜居的现代产业新城,在更高起点上推动科技创新、现代工贸、名牌集聚、生态旅游、文明和谐”“五区建设新跨越,为建设富裕美丽的大临沂、新临沂做出新贡献!

 

  
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